Đại hội Đảng bộ cấp xã đang diễn ra trong bối cảnh đặc biệt, khi địa phương vừa trải qua quá trình sáp nhập tỉnh, xã, và hoạt động dưới mô hình chính quyền 2 cấp. Sự kiện này không chỉ là một cột mốc chính trị quan trọng mà còn là dấu mốc lịch sử, đánh dấu một chương mới trong quá trình phát triển của địa phương. Trong bối cảnh mới này, Đảng bộ cấp xã cần có những định hướng và hành động cụ thể để thực sự “lo cho Dân” và đáp ứng nhu cầu của người dân.

Sau sáp nhập, quyền hạn và trách nhiệm của đảng ủy cấp xã mới được mở rộng, đồng nghĩa với khối lượng công việc lớn hơn và yêu cầu cao hơn. Việc vận hành chính quyền địa phương 2 cấp đặt ra yêu cầu về đổi mới phương thức lãnh đạo của tổ chức đảng, đặc biệt là đảng ủy cấp xã. Đây là cơ hội để đảng ủy cấp xã mới thể hiện vai trò lãnh đạo, chỉ đạo và điều hành để dẫn dắt chính quyền và Nhân dân thực hiện thắng lợi mọi nhiệm vụ.

Đảng ủy cấp xã mới có nhiều nhiệm vụ quan trọng, bao gồm định hướng phát triển kinh tế – xã hội, xác định nhiệm vụ trọng tâm, đột phá, các chương trình, đề án, dự án trọng điểm. Mục tiêu là đưa ra phương hướng, nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu về phát triển kinh tế – xã hội cho cả nhiệm kỳ mới. Đặc biệt, đảng ủy cần ưu tiên giải quyết các vấn đề cấp thiết của người dân, tập trung vào những việc mà người dân đang cần và mong chờ.

Để thực hiện được những nhiệm vụ này, vai trò của chính quyền cấp xã cần phải chủ động hơn, tăng cường tham mưu và triển khai các chính sách từ chính quyền cấp trên một cách hiệu quả nhất để phục vụ Nhân dân. Điều quan trọng là đảm bảo có những chính sách và giải pháp riêng biệt để phát triển vùng sáp nhập và các khu vực khó khăn, không để ai bị bỏ lại phía sau.

Đại hội Đảng bộ sẽ là cơ hội lớn để đảng ủy các xã, phường tổng kết thực tiễn, nghiên cứu lý luận, đánh giá toàn diện kết quả thực hiện nghị quyết nhiệm kỳ trước. Từ đó, đề ra phương hướng, nhiệm vụ, giải pháp thiết thực cho nhiệm kỳ mới; có các quyết sách phát huy tiềm năng, lợi thế của từng địa phương. Mục tiêu cuối cùng là hiện thực hóa bằng hành động, mang lại kết quả rõ nét trong phát triển kinh tế – xã hội và chất lượng cuộc sống của người dân.

Thành công của việc sắp xếp đơn vị hành chính là quá trình đổi mới và phát triển của địa phương. Vai trò, trọng trách của đảng ủy cấp xã mới là rất lớn, nhất là trong lãnh đạo, chỉ đạo cả hệ thống chính trị cấp xã xây dựng khối đoàn kết vững mạnh, thúc đẩy kinh tế – xã hội phát triển, đóng góp quan trọng vào thực hiện các mục tiêu của tỉnh. Đây cũng là phép thử cho các đảng ủy xã, phường mới, là cơ hội để bứt phá, đưa địa phương chuyển mình theo tinh thần đổi mới của Trung ương, của tỉnh.

Bộ Chính trị yêu cầu giải quyết dứt điểm chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức bị tác động bởi sắp xếp tổ chức bộ máy. Trong kết luận số 183-KL/TW về triển khai mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, Bộ Chính trị đã giao các cơ quan liên quan thực hiện một số nhiệm vụ quan trọng nhằm đảm bảo sự ổn định và phát triển của hệ thống chính quyền địa phương.

Trước hết, Bộ Chính trị yêu cầu khẩn trương tổ chức tập huấn, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ công chức, viên chức cấp xã. Bộ Nội vụ được giao phối hợp với các bộ, ngành liên quan xây dựng bộ công cụ đánh giá hiệu quả công việc để làm thước đo chất lượng công chức, viên chức. Đây là nhiệm vụ quan trọng nhằm nâng cao năng lực và hiệu quả công việc của đội ngũ công chức, viên chức cấp xã. Bộ Nội vụ cần hoàn thành nhiệm vụ này trước ngày 31.8.2025.

Thứ hai, Bộ Nội vụ cùng các bộ, ngành liên quan sẽ nghiên cứu, ban hành hoặc đề xuất cấp có thẩm quyền ban hành quy định về chế độ, chính sách cho cán bộ, công chức chịu sự tác động do sắp xếp tổ chức bộ máy. Đối tượng bao gồm cán bộ, công chức, viên chức và người lao động có từ đủ 15 năm trở lên làm nghề, công việc nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm hoặc có đủ 15 năm trở lên làm việc ở vùng có điều kiện kinh tế – xã hội đặc biệt khó khăn và đã đủ tuổi nghỉ hưu. Ngoài ra, còn bao gồm cán bộ cấp xã trở lên đang hưởng chế độ hưu trí, chế độ mất sức lao động, chế độ bệnh binh và người lao động làm việc tại các Hội do Đảng và Nhà nước giao nhiệm vụ ở cấp tỉnh, cấp huyện.

Bộ Tư pháp được giao nhiệm vụ rà soát, tổng hợp và lấy ý kiến các bộ, ngành để đề xuất phương án hoàn thiện pháp luật về phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền khi tổ chức mô hình chính quyền địa phương 2 cấp. Đây là nhiệm vụ quan trọng nhằm đảm bảo sự thống nhất và đồng bộ trong hệ thống pháp luật về phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền.

Đáng chú ý, Bộ Chính trị yêu cầu các bộ, ban, ngành và địa phương chỉ đạo xử lý giải quyết dứt điểm chế độ, chính sách đối với các đối tượng cán bộ, công chức chịu sự tác động do sắp xếp tổ chức bộ máy trước ngày 31.8.2025. Sau thời điểm này, việc giải quyết chế độ, chính sách sẽ kết thúc. Điều này đòi hỏi các cơ quan, đơn vị phải khẩn trương triển khai các nhiệm vụ, đảm bảo quyền lợi cho cán bộ, công chức và người lao động.

Bộ Nội vụ đang tích cực xây dựng dự thảo nghị định liên quan đến tổ chức và hoạt động của thôn, tổ dân phố, cùng với đó là các chế độ, chính sách đối với những người hoạt động không chuyên trách. Thông tin này được Bộ Nội vụ cung cấp trong văn bản hướng dẫn giải quyết một số khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện mô hình chính quyền địa phương hai cấp tại Sở Nội vụ tỉnh Đắk Lắk.

Trước đó, Sở Nội vụ tỉnh Đắk Lắk đã chỉ ra thực tế rằng sau khi sắp xếp các đơn vị hành chính của xã, phường, một số thôn, khu phố không còn đủ số hộ dân theo quy định do có sự điều chỉnh địa giới hành chính. Từ đó, Sở Nội vụ đề nghị Bộ Nội vụ hướng dẫn về trình tự, thủ tục xây dựng đề án ghép cụm dân cư vào thôn, tổ dân phố hiện có.

Liên quan đến vấn đề này, Luật Tổ chức chính quyền địa phương đã quy định rõ thẩm quyền thành lập, tổ chức lại, giải thể, đặt tên, đổi tên thôn thuộc thẩm quyền của Hội đồng Nhân dân cấp xã. Tuy nhiên, đến nay Bộ Nội vụ chưa ban hành, sửa đổi, bổ sung các thông tư hướng dẫn về tổ chức và hoạt động của thôn, tổ dân phố cho phù hợp với mô hình chính quyền địa phương hai cấp.

Bộ Nội vụ đã có Văn bản hướng dẫn số 4168 trong đó hướng dẫn xác định loại hình tổ chức cộng đồng dân cư tại đơn vị hành chính cấp xã mới, việc chuyển đổi thôn thành tổ dân phố hoặc tổ dân phố thành thôn và việc đổi tên thôn, tổ dân phố do trùng tên.

Về vấn đề bầu cử trưởng thôn, tổ trưởng tổ dân phố, Bộ Nội vụ cho biết hiện nay quy trình bầu cử được thực hiện theo Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở và Nghị định số 59/2023/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật này. Các quy định này vẫn còn hiệu lực và phù hợp với mô hình chính quyền hai cấp đang được triển khai.

Trước đó, Phó Thủ tướng Thường trực Nguyễn Hòa Bình đã ký ban hành Quyết định số 1581/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về kế hoạch tiếp tục hoàn thiện tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị và chuẩn bị đại hội đảng bộ các cấp. Theo kế hoạch này, Bộ Nội vụ được giao chủ trì phối hợp với các bộ, ngành liên quan để xác định lộ trình, hướng dẫn việc sắp xếp, tổ chức lại thôn, tổ dân phố theo hướng tinh gọn, tăng cường tính tự quản, phục vụ tốt hơn đời sống cộng đồng dân cư.

Tỉnh Lâm Đồng đã trải qua một quá trình tái cấu trúc và ổn định bộ máy sau khi được thành lập. Tổ chức Đoàn các cấp trên địa bàn đã nhanh chóng ổn định và tái cấu trúc hoạt động, phát huy tinh thần xung kích trong việc hỗ trợ chính quyền hai cấp. Tỉnh đoàn Lâm Đồng đã điều chỉnh cơ cấu tổ chức để đảm bảo tính kế thừa và ổn định, đồng thời triển khai các hoạt động đồng hành cùng chính quyền.

Một trong những trọng tâm của hoạt động là hỗ trợ vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp và đẩy mạnh sử dụng dịch vụ công trực tuyến. Tại các địa bàn, đoàn viên, thanh niên đã phối hợp với chính quyền triển khai nhiều phần việc cụ thể, bao gồm chỉnh lý, số hóa dữ liệu dân cư; hỗ trợ nhập liệu hồ sơ hành chính; hướng dẫn người dân cài đặt và sử dụng ứng dụng VNeID; tuyên truyền sử dụng thanh toán không tiền mặt; đồng thời trực tiếp xử lý các thao tác trên Cổng dịch vụ công quốc gia.

Tính đến ngày 21/7, các đội hình đã tiếp nhận và hỗ trợ xử lý hơn 8.630 hồ sơ tại các trung tâm phục vụ hành chính công cấp xã. Sự đồng hành kịp thời, hiệu quả và phù hợp với thực tiễn của lực lượng thanh niên trong bối cảnh chuyển đổi mô hình tổ chức hành chính và áp dụng công nghệ vào quản lý nhà nước đã được thể hiện.

Tại xã Đức Trọng, một trong những địa phương triển khai sớm và hiệu quả mô hình Thanh niên tình nguyện hỗ trợ chính quyền, không khí làm việc diễn ra sôi nổi ngay từ đầu tháng 7. Lực lượng đoàn viên được chia thành các nhóm chuyên trách tại bộ phận một cửa, hỗ trợ người dân theo từng nội dung cụ thể.

Tuy nhiên, hoạt động của các đội hình tình nguyện cũng đang đối mặt không ít khó khăn, bao gồm việc một số xã chưa được cấp con dấu mới sau sáp nhập nên gặp vướng mắc trong xử lý hành chính; nhiều nơi thiếu nhân sự bán chuyên trách đảm nhiệm vị trí phó bí thư Đoàn xã; cơ sở vật chất, thiết bị công nghệ và đường truyền internet chưa đồng bộ; phần mềm dịch vụ công đôi lúc còn lỗi kỹ thuật gây gián đoạn quá trình hỗ trợ.

Tỉnh đoàn Lâm Đồng đã kiến nghị UBND tỉnh sớm phân bổ nguồn kinh phí ổn định cho các tổ chức đoàn – hội – đội để chủ động triển khai nhiệm vụ; đẩy nhanh cấp con dấu mới cho các đơn vị hành chính cấp xã; đồng thời, tổ chức các lớp tập huấn chuyên sâu về kỹ năng số nhằm nâng cao chất lượng hỗ trợ của đội ngũ thanh niên.

Thời gian tới, tổ chức Đoàn sẽ tiếp tục hoàn thiện cơ cấu bộ máy sau sáp nhập, đồng thời nâng cao chất lượng và chiều sâu hoạt động của các đội hình thanh niên tình nguyện. Toàn tỉnh đã thành lập 131 đội hình thanh niên tình nguyện với hơn 2.680 tình nguyện viên, phủ khắp 124 xã, phường và đặc khu.

Bộ Nông nghiệp và Môi trường hiện đang lấy ý kiến đóng góp cho dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đất đai 2024. Luật Đất đai 2024 đã được Quốc hội thông qua và có hiệu lực từ ngày 1/8/2024, nhưng do xuất hiện các yêu cầu mới, cần phải tiếp tục nghiên cứu, sửa đổi, bổ sung Luật.

Ông Đào Trung Chính, Cục trưởng Cục Quản lý đất đai, cho biết có một số lý do chính dẫn đến việc sửa đổi Luật Đất đai. Thứ nhất, việc thay đổi mô hình chính quyền 2 cấp, phân cấp và phân quyền theo mô hình mới, phân định lại thẩm quyền. Thứ hai, Bộ Chính trị đã ban hành một số nghị quyết quan trọng bao gồm Nghị quyết 57 về thúc đẩy khoa học công nghệ và đổi mới sáng tạo; Nghị quyết 59 về chủ động hội nhập quốc tế sâu rộng; Nghị quyết 68 về phát triển mạnh mẽ khu vực kinh tế tư nhân; Nghị quyết 66 về đổi mới toàn diện công tác xây dựng, thi hành pháp luật.

Bên cạnh đó, Kết luận số 77-KL/TW của Bộ Chính trị về phương án tháo gỡ khó khăn, vướng mắc liên quan đến các dự án, đất đai trong các kết luận thanh tra, kiểm tra, bản án tại một số tỉnh, thành phố cũng đặt ra yêu cầu sửa đổi Luật. Ngoài ra, thực tế cũng xuất hiện các tình huống mới mà Luật Đất đai chưa quy định, ví dụ như Trung tâm tài chính quốc tế ở Đà Nẵng, TPHCM đặt ra vấn đề mới về thu hồi đất.

Ông Đào Trung Chính cũng nhấn mạnh rằng, để tránh xảy ra tình trạng phải sửa đổi Luật chỉ sau một thời gian ngắn, thì Luật chỉ nên quy định chung, hạn chế những vấn đề cụ thể và giao cho Chính phủ và các cơ quan quy định trong các văn bản khác.

Về vấn đề giá đất, ông Chính cho rằng, giá đất tăng lên rất cao trong thời gian qua và Nhà nước cần kiểm soát và quyết định giá đất không chạy theo thị trường. Dự thảo Luật Đất đai sửa đổi có nhiều điểm mới so với luật hiện hành, trong đó có nội dung quan trọng liên quan đến định giá đất. Dự thảo đề xuất sửa đổi, bỏ nguyên tắc thị trường và thay thế bằng 4 nguyên tắc mới: bảo đảm vai trò đại diện chủ sở hữu và quyền quyết định của Nhà nước về giá đất; kết quả xác định giá đất theo các phương pháp định giá đất là tài liệu để Nhà nước tham khảo khi quyết định giá đất; tuân thủ đúng trình tự, thủ tục định giá đất; bảo đảm phù hợp với yêu cầu quản lý nhà nước và tình hình thực tế của địa phương.

Dự thảo cũng đề xuất bổ sung 2 trường hợp Nhà nước thu hồi đất để phát triển kinh tế – xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng. Tiến độ sửa đổi Luật Đất đai lần này dự kiến sẽ được trình tại kỳ họp thứ 10 Quốc hội khóa XV sắp tới. Nếu được Quốc hội thông qua, Luật này sẽ có hiệu lực thi hành từ ngày 1/1/2026.

Khi đất nước bước vào một giai đoạn phát triển mới, nhu cầu xây dựng và hoàn thiện các mô hình quản lý, chính sách và thể chế đang trở nên cấp thiết hơn bao giờ hết. Mới đây, các chuyên gia và nhà quản lý đã tập trung thảo luận về những giải pháp thúc đẩy sự phát triển bền vững của đất nước. Một trong những vấn đề đang thu hút sự quan tâm đặc biệt là việc vận hành hiệu quả mô hình chính quyền địa phương hai cấp, với kỳ vọng mang lại nhiều lợi ích hơn trong việc phục vụ nhu cầu của người dân.

Bên cạnh đó, việc tìm cách tháo gỡ những rào cản về thể chế để phát triển kinh tế số cũng đang là một chủ đề nóng. Trong thời đại công nghệ 4.0, kinh tế số đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy tăng trưởng và phát triển bền vững. Các chuyên gia cho rằng, việc hoàn thiện thể chế và chính sách sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển của kinh tế số, từ đó giúp đất nước bắt kịp với xu thế phát triển của thời đại.

Ngoài ra, ứng dụng công nghệ Make in Vietnam vào hoạt động sản xuất cũng đang được xem là một giải pháp giúp ‘cởi trói’ cho các doanh nghiệp, thúc đẩy sự phát triển của thị trường lao động và nâng cao năng suất lao động. Việc áp dụng công nghệ mới vào sản xuất không chỉ giúp giảm thiểu chi phí, tăng hiệu quả sản xuất mà còn góp phần vào việc nâng cao chất lượng sản phẩm, dịch vụ.

อย่างไรก็ตาม, bên cạnh những cơ hội và lợi ích mà các mô hình mới và công nghệ mang lại, vẫn còn nhiều thách thức cần được giải quyết. Một trong những vấn đề đáng quan tâm là tình trạng quá tải tại các bệnh viện tuyến Trung ương. Điều này không chỉ phản ánh những tồn tại trong hệ thống y tế hiện nay mà còn đặt ra yêu cầu cấp thiết về đổi mới và cải thiện chất lượng dịch vụ y tế.

Đổi mới trong lĩnh vực y tế, đặc biệt là việc ứng dụng các công nghệ mới vào hoạt động chăm sóc sức khỏe, đang trở thành một nhu cầu thiết yếu. Điều này không chỉ giúp nâng cao chất lượng dịch vụ y tế mà còn góp phần vào việc giảm tải cho các bệnh viện tuyến Trung ương. Thông qua việc đẩy mạnh ứng dụng công nghệ và đổi mới trong y tế, đất nước có thể sẽ tìm ra những giải pháp hiệu quả để giải quyết những thách thức đang tồn tại.

Tóm lại, trong giai đoạn phát triển mới, việc xây dựng và hoàn thiện các mô hình quản lý, chính sách và thể chế là rất quan trọng. Thông qua việc thảo luận và tìm ra giải pháp cho các vấn đề đang tồn tại, đất nước có thể sẽ đạt được mục tiêu phát triển bền vững. Việc vận hành hiệu quả mô hình chính quyền địa phương hai cấp, tháo gỡ những điểm nghẽn về thể chế để phát triển kinh tế số, ứng dụng công nghệ Make in Vietnam vào sản xuất và đổi mới trong lĩnh vực y tế là những hướng đi quan trọng mà đất nước cần tập trung thực hiện.

Quảng Ninh đã triển khai mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, với việc điều chuyển các Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình cấp huyện về 2 ban quản lý dự án cấp tỉnh từ ngày 1/7. Sau quá trình rà soát và tiếp nhận, các dự án đang được đẩy nhanh tiến độ thi công để đảm bảo tỷ lệ giải ngân theo chỉ đạo của tỉnh.

Dự án Trường THCS và THPT Tiên Yên là một trong những dự án được chuyển giao về Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng khu vực II làm chủ đầu tư vào giữa tháng 5, với tổng nguồn vốn đầu tư gần 159 tỷ đồng. Hiện dự án đang triển khai theo đúng trình tự và kế hoạch đặt ra. Cụ thể, 2 khối nhà chính 4 tầng và 5 tầng đã hoàn thành đào móng, đang được tiếp tục thi công.

Dự án tuyến đường kết nối từ QL4B đến QL18 cũng đang được triển khai gấp rút với tổng mức đầu tư gần 500 tỷ đồng. Dự án đã thi công hoàn thành trên 50% khối lượng công việc. Các hạng mục chính như cầu và nền đường đều đảm bảo tiến độ đặt ra.

Ngoài ra, công tác thanh toán khối lượng giải ngân nguồn vốn đầu tư công cũng được các chủ đầu tư tập trung triển khai. Ông Phạm Thành Hưng, Phó Giám đốc Ban Quản lý dự án khu vực I tỉnh Quảng Ninh, cho biết hiện Ban đang làm chủ đầu tư 360 dự án với tổng nguồn vốn đầu tư trên 3.687 tỷ đồng. Đơn vị đang tập trung rà soát khó khăn của từng dự án để đẩy nhanh tiến độ giải ngân.

Theo ông Hưng, phấn đấu đến hết tháng 7 này sẽ hoàn thành giải ngân được gần 1.700 tỷ đồng, đạt gần 46% nguồn vốn được giao. Kết thúc 6 tháng đầu năm 2025, công tác giải ngân nguồn vốn đầu tư công toàn tỉnh đạt 4.245 tỷ đồng, bằng 32,4% kế hoạch vốn. Tỷ lệ này cao hơn so với cùng kỳ năm trước (21,5%).

Cục Thuế (Bộ Tài chính) vừa ban hành Công văn 2386/CT-CS ngày 10/7/2025, hướng dẫn mới về xử lý một số vấn đề liên quan đến sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước trong các văn bản quy phạm pháp luật về quản lý thuế từ ngày 01/7/2025.

Trong văn bản này, Cục Thuế lưu ý về thẩm quyền được phân định cho UBND cấp xã về lĩnh vực thuế. Cụ thể, về nội dung phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền chính quyền địa phương 2 cấp liên quan đến lĩnh vực thuế và quản lý thuế, Cục Thuế cho biết Chính phủ đã ban hành Nghị định số 122/2025/NĐ-CP và Nghị định số 125/2025/NĐ-CP quy định về phân quyền, phân cấp trong lĩnh vực quản lý thuế và phân định thẩm quyền của chính quyền địa phương 2 cấp.

Bộ Tài chính cũng đã ban hành Thông tư số 40/2025/TT-BTC sửa đổi, bổ sung một số điều của các Thông tư thuộc lĩnh vực quản lý thuế.

Một số nội dung đáng chú ý trong các văn bản trên bao gồm:

Thứ nhất, về thẩm quyền xóa nợ thuế từ 15 tỉ đồng trở lên đối với doanh nghiệp, hợp tác xã tại Nghị định số 122/2025/NĐ-CP. Theo đó, thẩm quyền quyết định xóa nợ đối với doanh nghiệp, hợp tác xã thuộc trường hợp quy định tại khoản 3 Điều 85 của Luật Quản lý thuế có khoản nợ tiền thuế, tiền chậm nộp, tiền phạt từ 15.000.000.000 đồng trở lên được Thủ tướng Chính phủ phân quyền cho Bộ trưởng Bộ Tài chính.

Thứ hai, về các thẩm quyền được phân định cho UBND cấp xã tại Nghị định số 125/2025/NĐ-CP. Các thẩm quyền sau đây được chuyển từ Chủ tịch UBND cấp huyện cho Chủ tịch UBND cấp xã, bao gồm: Quyết định thành lập Hội đồng tư vấn thuế cấp xã; Ban hành quyết định cưỡng chế đối với các quyết định hành chính về quản lý thuế do chính cấp xã ban hành; Phối hợp cấp, thu hồi giấy chứng nhận đăng ký hộ kinh doanh, hợp tác xã đối với trường hợp đã được xóa nợ; Thực hiện phân hạng đất tính thuế sử dụng đất nông nghiệp; Thành lập Hội đồng định giá tài sản khi thực hiện cưỡng chế.

Thứ ba, về các nội dung sửa đổi, bổ sung để phân định thẩm quyền của chính quyền địa phương theo mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp tại Thông tư số 40/2025/TT-BTC. Theo đó, thành phần của Hội đồng tư vấn thuế cấp xã đã có sự thay đổi, và một số nhiệm vụ của Đội thuế được điều chỉnh thành Thuế cơ sở.

Nhìn chung, các hướng dẫn mới này của Cục Thuế nhằm cụ thể hóa các quy định pháp luật về quản lý thuế và phân định thẩm quyền giữa các cấp chính quyền địa phương.

Việc vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp hiệu quả đòi hỏi sự thay đổi về tư duy và nâng cao năng lực của đội ngũ cán bộ. Trước đây, cán bộ cấp cơ sở thường đóng vai trò “người thi hành luật”, tập trung vào kiểm soát, giải quyết giấy tờ và quản lý nhân khẩu. Tuy nhiên, trong mô hình “chính quyền hành động”, đội ngũ cán bộ phải chuyển đổi từ tư duy hành chính sang tư duy phục vụ, từ “làm đúng quy trình” sang “làm đến nơi đến chốn”, giải quyết thấu đáo và làm cho dân tin, đồng thuận, ủng hộ.

Sau khi thực hiện phân cấp, phân quyền, số lượng giải quyết hồ sơ thủ tục hành chính ở cấp xã tăng lên đột biến. Tại Trung tâm Phục vụ hành chính công phường Sa Huỳnh, việc hướng dẫn và xử lý hồ sơ diễn ra khá thông suốt, được Nhân dân đồng tình, đánh giá cao. Ông Nguyễn Văn Huấn, cư dân phường Sa Huỳnh, tỉnh Quảng Ngãi, cho biết: “So với trước thì việc giải quyết hồ sơ nay nhanh, gọn hơn. Thuận tiện hơn so với trước phải lên thị xã làm. Cán bộ ở đây rất nhạy bén”. Vietnamnet đã ghi nhận sự thay đổi tích cực này.

Mô hình mới đòi hỏi đội ngũ cán bộ, công chức phải tập trung cao độ để thực hiện tốt. Ông Nguyễn Viết Thanh, Chủ tịch UBND phường Sa Huỳnh, tỉnh Quảng Ngãi, cho biết: “Trung tâm Phục vụ hành chính công của phường cơ bản đáp ứng cung cấp dịch vụ công cho nhân dân. Tập trung ứng dụng công nghệ thông tin xử lý hồ sơ trực tuyến cho người dân. Kiến nghị cấp thẩm quyền mở rộng đầu tư cơ sở vật chất phục vụ tốt hơn cho người dân”. Để biết thêm thông tin về các hoạt động của phường Sa Huỳnh, có thể truy cập vào Cổng thông tin điện tử tỉnh Quảng Ngãi.

Mục tiêu lâu dài là hình thành thế hệ công dân số, thông qua công tác đào tạo và tập huấn cho cả cán bộ, công chức và người dân. Ông Trần Ngọc Sang, Chủ tịch UBND phường Đức Phổ, tỉnh Quảng Ngãi, cho biết: “Phường Đức Phổ trước hết là bố trí cán bộ đảm bảo phù hợp năng lực chuyên môn. Thứ hai là tổ chức tập huấn nâng cao trình độ, năng lực. Thứ ba là sắp xếp, hướng dẫn các quy trình xử lý để cán bộ triển khai nhiệm vụ rõ ràng, rành mạch, công tâm phục vụ người dân”. Thêm vào đó, cần tập trung vào việc xây dựng chính quyền điện tử, như được đề cập trên Cổng thông tin điện tử Chính phủ.

Dù còn nhiều việc cần làm, từ rà soát, hoàn thiện chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền của từng cấp, sắp xếp, kiện toàn đội ngũ cán bộ đến ứng dụng công nghệ và hỗ trợ chuyển đổi số, nhưng với những ưu điểm nổi bật, mô hình mới đang từng bước hướng tới nền hành chính phục vụ, gần dân hơn, hiệu quả hơn. Ông Vũ Minh Tâm, Bí thư Đảng ủy phường Đức Phổ, tỉnh Quảng Ngãi, cho rằng: “Qua phương thức lãnh đạo của cấp ủy, chính quyền, anh em dần hiểu được và nắm được tinh thần phục vụ. Phải nói đến nay bước đầu đã khắc phục những khó khăn, trong đó các phòng ban chuyên môn đã chú trọng nâng cao chất lượng. Đặc biệt là tinh thần phục vụ của Trung tâm, qua đó đánh giá hài lòng của người dân, xem trung tâm là niềm tin và điểm tựa cho nhân dân”. Để có thêm thông tin về các hoạt động tại địa phương, có thể tham khảo Báo Quảng Ngãi.

“Làm hết việc chứ không làm hết giờ” đã và đang thực hiện một cách thực chất nhất sau khi vận hành chính quyền địa phương 2 cấp. Những chuyển động tích cực ban đầu cho thấy, thành công không thể chỉ đến từ văn bản hay nghị quyết, mà phải đến từ sự đồng thuận trong dân, quyết liệt trong lãnh đạo và tận tâm trong thực thi nhiệm vụ.

Ngày 17/7, kỳ họp thứ 29 của Hội đồng Nhân dân tỉnh Quảng Ninh khóa XIV đã diễn ra. Tại đây, các đại biểu đã tiến hành các quyết định quan trọng liên quan đến nhân sự chủ chốt trong bộ máy của HĐND và UBND tỉnh. Đặc biệt, tất cả các quyết định nhân sự được thông qua với tỷ lệ tán thành tuyệt đối từ các đại biểu có mặt.

Hội đồng đã tiến hành biểu quyết miễn nhiệm chức danh Phó Chủ tịch HĐND tỉnh đối với ông Lê Văn Ánh. Ông Ánh sẽ được bầu vào vị trí Phó Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ninh nhiệm kỳ 2021-2026. Ông Lê Văn Ánh có nhiều kinh nghiệm trong công tác lãnh đạo, từng giữ các vị trí quan trọng như Chánh Thanh tra tỉnh, Bí thư Thành ủy Móng Cái, và gần đây nhất là Phó Chủ tịch HĐND tỉnh từ năm 2021 đến nay.

Cùng với đó, ông Nghiêm Xuân Cường được miễn nhiệm khỏi chức vụ Phó Chủ tịch UBND tỉnh để đảm nhiệm vị trí Phó Chủ tịch HĐND tỉnh. Ông Cường từng là Bí thư Thành ủy Uông Bí, Chủ tịch HĐND thành phố, và hiện là Ủy viên Ban Thường vụ Đảng ủy, Chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra Đảng ủy UBND tỉnh.

Kỳ họp cũng đã bầu bổ sung ông Nguyễn Văn Công, Phó Trưởng Ban Nội chính Tỉnh ủy, vào chức danh Phó Chủ tịch UBND tỉnh. Ông Công là một cán bộ có năng lực, đã từng đảm nhiệm các vị trí lãnh đạo như Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Bí thư Thành ủy Đông Triều trước khi giữ cương vị hiện tại. Sau khi được tín nhiệm bầu giữ chức vụ mới, ông Nguyễn Văn Công đã bày tỏ quyết tâm cùng UBND tỉnh triển khai hiệu quả các nghị quyết, chương trình trọng tâm nhằm thúc đẩy sự phát triển toàn diện của Quảng Ninh.

Ngoài ra, kỳ họp cũng tiến hành miễn nhiệm chức vụ Phó Chủ tịch UBND tỉnh khóa XIV đối với đồng chí Cao Tường Huy và một số vị trí khác trong UBND tỉnh. Đồng thời, HĐND tỉnh đã thống nhất thông qua Tờ trình của Thường trực HĐND tỉnh về việc bầu bổ sung Ủy viên UBND tỉnh, gồm các ông: Mai Vũ Tuấn (Giám đốc Sở Tư pháp), Lê Trọng Hòa (Chỉ huy trưởng Bộ CHQS tỉnh) và Nguyễn Kim Anh (Chánh Thanh tra tỉnh).

Việc kiện toàn các chức danh chủ chốt lần này không chỉ nhằm đáp ứng yêu cầu điều hành thực tiễn trong bối cảnh Quảng Ninh vừa hoàn tất sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh, mà còn tạo nền tảng vững chắc để triển khai các nhiệm vụ chính trị, kinh tế, xã hội trong giai đoạn tới.

Xã Dương Hòa, Hà Nội đang tích cực triển khai các hoạt động chuẩn bị và tổ chức Đại hội Đảng bộ xã lần thứ Nhất, nhiệm kỳ 2025-2030, sau khi chính thức áp dụng mô hình chính quyền địa phương 2 cấp. Ban Chấp hành Đảng bộ xã đã tổ chức hàng loạt hội nghị quan trọng để thảo luận và thông qua các tờ trình then chốt liên quan đến công tác chuẩn bị và tổ chức Đại hội.

Mới đây, Đảng ủy xã Dương Hòa đã tổ chức một hội nghị gặp mặt cán bộ chủ chốt qua các thời kỳ để thu thập ý kiến đóng góp vào dự thảo văn kiện trình Đại hội đại biểu Đảng bộ xã lần thứ Nhất, nhiệm kỳ 2025-2030. Dự thảo văn kiện đã đánh giá tình hình thực hiện Nghị quyết Đại hội nhiệm kỳ 2020-2025 của 5 xã cũ và đề ra định hướng, nhiệm vụ, giải pháp cho nhiệm kỳ mới.

Các cán bộ nguyên lãnh đạo qua các thời kỳ đã đóng góp nhiều ý kiến quan trọng vào bản dự thảo văn kiện. Họ đánh giá cao nỗ lực của Ban Thường vụ Đảng ủy và Ban Chấp hành Đảng bộ xã trong việc xây dựng dự thảo báo cáo chính trị Đại hội. Đồng thời, họ cũng góp ý một số nội dung liên quan đến chủ đề Đại hội, kết quả nổi bật trong lãnh đạo, chỉ đạo phát triển kinh tế, xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh, xây dựng Đảng và hệ thống chính trị.

Về phương hướng, nhiệm vụ, các đại biểu cho rằng cần xem xét, định hướng chuyển dịch cơ cấu kinh tế, các chỉ tiêu kinh tế, tăng trưởng để tạo đột phá của xã trong nhiệm kỳ mới. Họ cũng đề ra giải pháp để tập trung tháo gỡ vướng mắc trong công tác quản lý đất đai, giải phóng mặt bằng để khơi thông nguồn lực, phát triển kinh tế – xã hội.

Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch HĐND xã Dương Hòa Phùng Bá Nhân đã ghi nhận và đánh giá cao các ý kiến góp ý đầy tâm huyết, trách nhiệm của các đồng chí nguyên lãnh đạo. Ông đề nghị Tiểu ban văn kiện tiếp thu đầy đủ các ý kiến đóng góp để bổ sung, chỉnh sửa, hoàn thiện dự thảo báo cáo chính trị trình Đại hội.

Có thể thấy, xã Dương Hòa đang nỗ lực chuẩn bị cho Đại hội Đảng bộ xã lần thứ Nhất, nhiệm kỳ 2025-2030, nhằm xây dựng địa phương phát triển bền vững, văn minh, hiện đại. Việc tổ chức Đại hội Đảng bộ xã là một bước quan trọng trong quá trình xây dựng và phát triển của địa phương, giúp đánh giá tình hình thực hiện Nghị quyết Đại hội nhiệm kỳ trước và đề ra định hướng, nhiệm vụ cho nhiệm kỳ mới.

Trong thời gian tới, xã Dương Hòa sẽ tiếp tục đẩy mạnh công tác chuẩn bị và tổ chức Đại hội Đảng bộ xã, đảm bảo Đại hội diễn ra thành công và đạt được mục tiêu đề ra. Đồng thời, địa phương cũng sẽ tập trung triển khai các hoạt động phát triển kinh tế, xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh, xây dựng Đảng và hệ thống chính trị vững mạnh.

Bé gái khoảng 4-5 tuổi đi lạc vào một quán cà phê tại xã Xuân Thới Sơn, thành phố Hồ Chí Minh, và đã bảy ngày trôi qua mà vẫn chưa có người thân đến đón em về. Chính quyền địa phương đã phát thông báo tìm người thân của bé gái này nhưng vẫn chưa nhận được bất kỳ phản hồi nào.

Sự việc bắt đầu vào ngày 9/7 khi bé gái này đến chơi tại quán cà phê của ông Trần Văn Hiếu, 37 tuổi, ở ấp 3, xã Xuân Thới Sơn. Đến tối cùng ngày, ông Hiếu không thấy người thân đến đón bé gái nên đã hỏi em nhưng em không nhớ nhà ở đâu. Ông Hiếu sau đó đã chở bé gái đến Công an xã Xuân Thới Sơn để trình báo và nhờ hỗ trợ tìm người thân.

Công an xã đã phối hợp với các phòng, ban liên quan để phát thông báo tìm người thân của bé gái, tuy nhiên một tuần trôi qua vẫn chưa có người thân đến nhận. Trong thời gian chờ đợi, chính quyền địa phương đã làm thủ tục đưa bé vào Trung tâm Bảo trợ xã hội để chăm sóc và nuôi dưỡng.

UBND xã Xuân Thới Sơn đã thông báo rằng trong vòng 7 ngày, từ ngày 16 đến ngày 22/7, nếu không có người thân đến đón bé gái, địa phương sẽ thực hiện các thủ tục theo quy định. Thông báo này đã được chính quyền địa phương phát rộng rãi trên các phương tiện truyền thông và mạng xã hội, hy vọng người thân của bé gái có thể nhìn thấy và đến nhận em về.

Chính quyền địa phương đang nỗ lực tìm kiếm người thân của bé gái và hy vọng sẽ có tin tức tích cực trong thời gian tới. Sự việc này cũng đặt ra vấn đề về việc cần phải có các biện pháp bảo vệ và hỗ trợ kịp thời cho những trẻ em đi lạc, cũng như nâng cao ý thức của cộng đồng về việc cần phải quan tâm và giúp đỡ những trường hợp như thế này.

Bộ Tài chính vừa ban hành văn bản hướng dẫn các địa phương về việc triển khai mô hình chính quyền địa phương hai cấp, đồng thời giải đáp một số vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện. Văn bản này nhằm cung cấp thông tin và hướng dẫn cụ thể cho các địa phương trong việc thực hiện mô hình chính quyền địa phương hai cấp, giảm thiểu sự lúng túng và vướng mắc trong quá trình triển khai.

Theo văn bản hướng dẫn của Bộ Tài chính, cơ quan đăng ký kinh doanh không yêu cầu doanh nghiệp, hộ kinh doanh, tổ hợp tác, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã đăng ký thay đổi thông tin về địa chỉ do thay đổi địa giới hành chính. Điều này có nghĩa là các doanh nghiệp và tổ chức vẫn có thể tiếp tục sử dụng giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh hiện tại mà không cần thực hiện thủ tục thay đổi địa chỉ. Việc này giúp giảm thiểu các thủ tục hành chính không cần thiết và tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp và tổ chức trong quá trình hoạt động.

Bộ Tài chính cũng nhấn mạnh rằng việc thay đổi địa chỉ chỉ cần thực hiện nếu doanh nghiệp có nhu cầu hoặc thực hiện kèm với thủ tục thay đổi nội dung đăng ký khác. Điều này giúp các doanh nghiệp và tổ chức linh hoạt trong việc quản lý và điều chỉnh thông tin của mình. Đồng thời, cơ quan chức năng khuyến cáo các địa phương tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền đến người dân và cộng đồng doanh nghiệp để tránh hiểu sai và gây tâm lý lo ngại không cần thiết.

Về việc hỗ trợ chuyển đổi dữ liệu hộ kinh doanh, Bộ Tài chính đã có công văn hướng dẫn các địa phương triển khai công tác này vào ngày 27/3/2025. Hiện nay, hệ thống thông tin về đăng ký hộ kinh doanh đã được trang bị các công cụ hỗ trợ cơ quan đăng ký kinh doanh chuyển đổi dữ liệu một cách thuận tiện và nhanh chóng. Điều này giúp giảm thiểu thời gian và công sức trong việc chuyển đổi dữ liệu và tạo điều kiện thuận lợi cho các hộ kinh doanh.

Liên quan đến chính sách miễn, giảm phí, lệ phí khi chuyển đổi giấy tờ, Bộ Tài chính cho biết Luật Phí và Lệ phí năm 2015 và Nghị quyết số 198/2025/QH15 đã có quy định rõ về nội dung này, trong đó quy định việc miễn phí, lệ phí khi thực hiện chuyển đổi các loại giấy tờ có liên quan đến tổ chức, cá nhân và doanh nghiệp. Điều này giúp giảm thiểu gánh nặng tài chính cho các doanh nghiệp và tổ chức khi thực hiện chuyển đổi giấy tờ.

Gần đây, một số đối tượng đã mạo danh cơ quan thuế yêu cầu tổ chức, doanh nghiệp, hộ kinh doanh nộp căn cước công dân, giấy phép đăng ký kinh doanh, giấy chứng nhận đăng ký thuế để ‘cập nhật thông tin’ theo mô hình chính quyền địa phương hai cấp. Tuy nhiên, cơ quan thuế khẳng định không có yêu cầu này và sẽ gửi thông báo đến tổ chức, doanh nghiệp, hộ kinh doanh về địa chỉ cập nhật của người nộp thuế theo địa bàn hành chính mới. Điều này giúp ngăn chặn các hành vi lừa đảo và bảo vệ quyền lợi của các doanh nghiệp và tổ chức.

Thành ủy Hà Nội đã thể hiện sự quyết tâm cao độ trong việc lãnh đạo và chỉ đạo nhằm đảm bảo sự vận hành thông suốt và hiệu quả của mô hình chính quyền địa phương hai cấp trên địa bàn TP Hà Nội. Tại hội nghị đánh giá tình hình triển khai vận hành mô hình này, được tổ chức vào chiều ngày 16/7, đại diện Ban Tổ chức Thành ủy Hà Nội đã nhấn mạnh rằng trong hai tuần đầu tiên triển khai, Thành ủy đã phát huy cao độ tinh thần trách nhiệm, lãnh đạo và chỉ đạo quyết liệt. Điều này đã giúp bộ máy mới nhanh chóng đi vào vận hành thông suốt và hiệu quả.

Một trong những điểm nổi bật trong quá trình triển khai mô hình chính quyền địa phương hai cấp tại Hà Nội là việc đẩy mạnh cải cách hành chính và chuyển đổi số. Thành ủy đã chỉ đạo các cơ quan chức năng khẩn trương ban hành nhiều văn bản chỉ đạo, thiết lập quy trình xử lý công việc, rà soát cơ sở vật chất và tổ chức 126 đội hình với gần 4.000 thanh niên hỗ trợ thủ tục hành chính tại cơ sở. Những nỗ lực này đã góp phần nâng cao hình ảnh chính quyền phục vụ.

Trong 15 ngày đầu tiên, số thủ tục hành chính cấp xã đã tăng lên 559 thủ tục, với gần 67.000 hồ sơ được tiếp nhận, trong đó 14% được thực hiện qua trực tuyến. Hệ thống iHanoi đã tiếp nhận trên 3.500 phản ánh, tổng đài 1022 xử lý gần 1.800 cuộc gọi, và các đại lý dịch vụ công tại 476 điểm giúp người dân giải quyết nhanh gọn nhiều thủ tục thiết yếu. Hơn 230.000 văn bản đã được xử lý qua mạng, nhờ vào việc thiết lập hệ thống văn bản điện tử và chữ ký số.

Tuy nhiên, Thành ủy Hà Nội cũng chỉ rõ rằng quá trình triển khai mô hình chính quyền địa phương hai cấp còn bộc lộ một số hạn chế. Một số xã, phường chưa đủ cán bộ chủ chốt, đặc biệt là phó bí thư, phó chủ tịch UBND, HĐND. Tỷ lệ cán bộ chuyên trách HĐND có kinh nghiệm còn thấp. Hạ tầng kỹ thuật tại bộ phận ‘một cửa’, phòng tiếp dân chưa đồng bộ. Một số phần mềm thủ tục hành chính chưa ổn định, và việc chỉnh lý, số hóa hồ sơ còn chậm.

Trước những thách thức này, Thành ủy Hà Nội đã xác định cần tiếp tục làm tốt công tác chính trị, tư tưởng, thông tin tuyên truyền để tạo sự đồng thuận xã hội. Đồng thời, rà soát và hoàn thiện quy chế, quy trình phù hợp với mô hình hai cấp; đẩy mạnh tập huấn nghiệp vụ cho cán bộ, đặc biệt là về đất đai, thủ tục hành chính, tài chính, xây dựng; và thúc đẩy chuyển đổi số, triển khai cơ sở dữ liệu dùng chung để đảm bảo hoạt động bộ máy ổn định và liên tục.

Thành ủy Hà Nội cũng nhấn mạnh rằng việc triển khai mô hình chính quyền địa phương hai cấp là một bước tiến quan trọng trong việc xây dựng chính quyền điện tử và nâng cao chất lượng phục vụ người dân. Tuy nhiên, để đạt được mục tiêu này, cần có sự tham gia tích cực của các cấp chính quyền, cán bộ, công chức và người dân. Thành ủy sẽ tiếp tục lãnh đạo và chỉ đạo quyết liệt để đảm bảo mô hình này vận hành thông suốt và hiệu quả, đáp ứng nhu cầu của người dân và yêu cầu phát triển của thành phố.