Khi áp dụng mô hình chính quyền 2 cấp, nhiều cán bộ, công chức phải làm việc xa, gặp khó khăn trong cuộc sống và muốn nghỉ việc. Tuy nhiên, Nghị định 178 và 67 không quy định rõ về trường hợp cán bộ, công chức nghỉ việc sau ngày 1/7 có được hưởng chế độ, chính sách theo 2 nghị định này không. Bộ Nội vụ yêu cầu các địa phương tập trung giải quyết chính sách cho 4 nhóm đối tượng: cán bộ, công chức, viên chức gần đến tuổi nghỉ hưu (dưới 5 năm), không đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, không đủ trình độ đào tạo và sức khỏe không đảm bảo.
