Bộ Nội vụ vừa có hướng dẫn liên quan đến thời gian công tác để tính trợ cấp tinh giản biên chế, trong đó có áp dụng đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã. Hướng dẫn này được đưa ra trong bối cảnh nhiều địa phương đang thực hiện chính sách tinh giản biên chế.

Theo đó, Sở Nội vụ tỉnh Đắk Lắk đã có báo cáo và đề nghị Bộ Nội vụ hướng dẫn chính sách trong các trường hợp cụ thể liên quan đến tinh giản biên chế. Hai trường hợp cụ thể được đề nghị hướng dẫn là bà Nguyễn Thị Mai và bà Ngôn Thị Thảo.

Bà Nguyễn Thị Mai có quyết định tuyển dụng cán bộ văn phòng từ ngày 22/6/2009 của Đảng ủy phường Thống nhất. Sau đó, bà Mai có quyết định cho thôi chức danh văn phòng Đảng ủy phường Thống nhất vào ngày 12/9/2018, với tổng thời gian công tác là 9 năm 3 tháng. Ngày 8/9/2020, bà Mai ký hợp đồng phụ trách công tác cải cách hành chính phường Đoàn kết.

Tuy nhiên, do thực hiện Nghị định số 34 ngày 24/4/2019 của Chính phủ, bà Mai thuộc diện dôi dư và được hỗ trợ kinh phí thôi việc theo Nghị quyết số 16/2021, với thời gian tính hỗ trợ là 1 năm 8 tháng. Ngày 10/4/2023, bà Mai có quyết định tuyển dụng cán bộ bán chuyên trách Tuyên giáo – Dân vận Đảng ủy phường Đoàn kết.

Đến ngày 25/6 vừa qua, bà Mai có quyết định cho thôi giữ nhiệm vụ Tuyên giáo – Dân vận Đảng ủy phường Đoàn kết, với thời gian công tác giai đoạn này là 2 năm 2 tháng. Sở Nội vụ tỉnh Đắk Lắk đề nghị Bộ Nội vụ hướng dẫn về việc tính thời gian công tác để tính trợ cấp cho người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã đối với bà Mai.

Bà Mai có quá trình tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc là 3 năm 3 tháng và đã thanh toán chế độ bảo hiểm 1 lần. Đối với trường hợp của bà Ngôn Thị Thảo, có quyết định tuyển dụng chức danh văn thư lưu trữ xã Ea Wy của UBND xã vào ngày 28/8/2007.

Sau đó, bà Thảo có quyết định tạm tuyển dụng công chức xã Ea Wy nên nghỉ chức danh văn thư lưu trữ xã. Đến năm 2023, bà Thảo thi công chức nhưng không trúng tuyển nên ngày 2/3/2023, bà Thảo có quyết định bố trí Tuyên giáo – Dân vận xã Ea Wy.

Tổng thời gian tham gia công tác tại xã này của bà Thảo là 15 năm 3 tháng. Ngày 10/4/2023, bà Thảo có quyết định tuyển dụng phụ trách Văn phòng Đảng ủy phường Đoàn kết, và đến ngày 25/6 vừa qua bà Thảo có quyết định cho thôi nhiệm vụ này.

Tổng thời gian tham gia Văn phòng Đảng ủy phường Đoàn kết của bà Thảo là 2 năm 1 tháng. Bộ Nội vụ cho biết, căn cứ quy định khoản 4, khoản 5, Điều 5 của Nghị định số 154, thời gian công tác để tính trợ cấp cho người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã là tổng thời gian công tác ở chức danh người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã và thời gian công tác có đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc ở các vị trí việc làm khác trong các cơ quan của Đảng, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức chính trị – xã hội từ Trung ương đến cấp xã và lực lượng vũ trang nhưng chưa hưởng trợ cấp thôi việc hoặc chưa hưởng chế độ bảo hiểm xã hội 1 lần hoặc chưa hưởng chế độ phục viên, xuất ngũ.

Do đó, đối với trường hợp bà Nguyễn Thị Mai và bà Ngôn Thị Thảo nếu thuộc đối tượng quy định tại Nghị định số 154, Bộ Nội vụ đề nghị Sở Nội vụ tỉnh Đắk Lắk căn cứ quy định nêu trên để xác định thời gian công tác để tính trợ cấp cho người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã theo quy định tại khoản 1 Điều 9 Nghị định số 154.

Nghị định 154/2025/NĐ-CP về tinh giản biên chế, có hiệu lực từ ngày 16/6, đã đưa ra các quy định chuyển tiếp nhằm hỗ trợ các đối tượng bị tinh giản biên chế. Theo đó, hai nhóm cán bộ, công chức, viên chức sẽ được tính toán lại trợ cấp tinh giản biên chế. Nhóm thứ nhất là những đối tượng đang được cấp có thẩm quyền xem xét, giải quyết theo Nghị định 29/2023/NĐ-CP nhưng chưa được nhận chế độ. Nhóm thứ hai là những đối tượng đã được cấp có thẩm quyền giải quyết theo Nghị định 29/2023/NĐ-CP nhưng vẫn chưa được nhận chế độ tính đến ngày 16/6.

Đối với cả hai nhóm, phần chênh lệch trợ cấp sẽ được cấp bổ sung theo chính sách quy định tại Nghị định 154/2025/NĐ-CP. Việc này nhằm đảm bảo công bằng và hỗ trợ cho các đối tượng bị tinh giản biên chế, giúp họ có thể ổn định cuộc sống và thích nghi với tình hình mới.

Nghị định 154 cũng quy định rõ nguồn kinh phí thực hiện tinh giản biên chế. Đối với cán bộ, công chức; cán bộ, công chức cấp xã và người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố, kinh phí giải quyết chính sách tinh giản biên chế do ngân sách nhà nước cấp. Điều này cho thấy sự quan tâm của Nhà nước đối với các đối tượng này, đảm bảo rằng họ sẽ được hỗ trợ đầy đủ.

Đối với viên chức trong các đơn vị sự nghiệp công lập tự đảm bảo chi thường xuyên và chi đầu tư; đơn vị sự nghiệp công lập tự đảm bảo chi thường xuyên, kinh phí sẽ được giải quyết từ nguồn thu hoạt động sự nghiệp của đơn vị. Trong trường hợp các đơn vị sự nghiệp công lập không đủ nguồn kinh phí, có thể sử dụng các quỹ được trích theo quy định và nguồn kinh phí thực hiện cải cách tính tiền lương để giải quyết chính sách. Điều này thể hiện sự linh hoạt và đảm bảo cho các đơn vị sự nghiệp công lập có thể thực hiện chính sách tinh giản biên chế một cách hiệu quả.

Người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị trực tiếp quản lý đối tượng tinh giản biên chế sẽ triển khai tinh giản biên chế theo quy định. Họ cần xây dựng kế hoạch tinh giản biên chế hàng năm, lập danh sách đối tượng và dự toán số tiền trợ cấp cho từng đối tượng, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt. Sau khi được phê duyệt, sẽ thực hiện giải quyết tinh giản biên chế và chi trả chính sách cho từng đối tượng, đồng thời đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp cho đối tượng hưởng chính sách tinh giản biên chế.

Việc triển khai tinh giản biên chế cần được thực hiện một cách công khai, minh bạch và đảm bảo quyền lợi cho các đối tượng bị tinh giản biên chế. Người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị cần phải nghiêm túc thực hiện các quy định và hướng dẫn của cấp có thẩm quyền để đảm bảo quá trình tinh giản biên chế diễn ra suôn sẻ và hiệu quả.